Подигнута је у последњој деценији 19. века. Пројектант објекта није познат. Грађена је за потребе Градске општине и у периоду пре Првог светског рата у њој је била смештена општинска Управа и Суд општине Ниш. Грађена је у маниру еклектике. Постављена је угаоно, са угаоним улазом – касније зазиданим, са фасадом симетричне композиције, правилним распоредом отвора, декоративном пластиком и са једноставним градитељским изразом. Фасадна пластика је била уклоњена 1959. године, а обновљена је приликом рестаурације 1988. године.

После ослобођења Ниша у Другом светском рату, у овој згради је оформљен и у њој је радио Градски народноослободилачки одбор, који је био први орган власти у Граду након рата. Одлуком власти Народна библиотека у тој згради почиње са радом 1959. године, па и данас објекат служи тој намени.